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이슈분석
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인도, 절약적혁신에 대한 고찰
- 국가 인도
- 주제분류 기술혁신지원
- 발간일 2012-01-01
- 권호
인도에서는 재정적, 물질적, 제도적 자원의 한계를 이점으로 전환시키는 인도의 ‘절약적 혁신’이 문화적으로 확산. 영국 국립과학기술예술재단(NESTA)은 ‘12년 7월 인도의 절약적 혁신의 배경과 현황을 고찰하고 선진국에서도 이러한 절약적 혁신이 필요함을 주장하는 보고서를 발표
* 영국 국립과학기술예술재단(National Endowment for Science, Technology and the Arts, NESTA)은 ‘98년 혁신대학기술부 주도로 창설되었으며 ’혁신이 넘치는 사회‘라는 슬로건 하에 혁신 지원 정책을 실시
1. 인도 '절약적 혁신'의 정의 및 현황
□ (배경) '09년 6월 프라티바 파틸 인도 대통령이 '10~’20년을 ‘혁신의 10년’으로 선언하는 등 최근 인도에서는 혁신이 정책 아젠다로 급부상
○ 아직까지 인도의 혁신 성과가 폭발적인 경제성장 추세를 따라가지 못하고 경쟁국인 중국에도 뒤쳐지고 있으나, ‘절약적 혁신’이라는 측면에서 인도의 혁신 시스템이 주목받게 됨
□ (정의) ‘절약적 혁신(frugal innovation)’은 재정적, 물질적, 제도적 자원의 한계를 이점으로 전환시키는 혁신
○ 제품 및 서비스의 개발･생산･전달에 사용되는 자원을 최소화하거나 새로운 방식으로 가용자원을 최대 활용함으로써 제품 및 서비스 비용을 크게 절감
○ 비용 절감뿐만 아니라 다른 대안들을 능가하는 성과를 낳고 혁신 성과의 대규모 적용도 가능
□ (특성) ‘절약적 혁신’은 더 나은 제품 및 서비스의 생산, 시스템 전반에 걸친 리모델링, 첨단기술 적용 등의 특성을 보유
○ 단순히 비용이 적게 드는 저렴한 제품이 아닌 더욱 효율적이거나 더욱 적합한 제품을 생산
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※ (사례) 자이푸르풋(Jaipur Foot) - 자이푸르풋은 의족 공급이 부족하던 ‘60년대 한 조각가가 만들기 시작한 제품 - 1만 2천불에 달하는 의족 대신 고무, 나무, 타이어코드 등을 사용해 가격을 45불로 낮추고 기능성을 개선한 자이푸르풋을 공급 - 자이푸르풋은 착용자의 동작성뿐만 아니라 문화적 적합성(cultural suitability)까지 개선 ∙쪼그려 앉거나 가부좌를 할 수 있으며, 울퉁불퉁한 땅에서 걷고 물 속에서 견딜 수 있게 제작 - 자이푸르풋 공급을 위해 ‘75년 비영리 기술 NGO인 BMVSS가 설립되어 현재 세계 26개국에서 이동식 진료소를 운영하는 한편, 매년 2만명에게 자이푸르풋을 무료로 제공 - '09년에는 스탠포드 대학교와 협력해 20불 상당의 자이푸르니(Jaipur knee)를 개발 |
○ 제품 뿐만 아니라 서비스에서도 적용
- 서비스 부문에서의 ‘절약적 혁신’에는 틈새시장에서의 전문성 발휘, 다층화된 가격구조, 인적자본의 현명한 활용 등이 포함
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※ (사례) 나라야나 흐루다얄라야 그룹(Narayana Hrudayalaya Group) 심장 수술 - 나라야나 흐루디얄라야 그룹 심장병원은 대량생산과 제조 합리화를 심장수술 시스템에 도입해 심장수술비를 건당 2천∼5천불(미국 건당 2만∼10만불)로 낮추고 주당 60건에 달하는 무료 수술을 제공하고 있음에도 불구하고 미국의 평균적인 병원보다 더 높은 수익을 달성 - 나라야나 흐루다얄라야 그룹 심장 병원에서는 심장외과의가 심장수술 중 매우 복잡해 전문성이 요구되는 부분에서만 집도를 하고, 수술 준비 과정이나 서류 작성 등은 비용이 보다 저렴한 다른 스텝들이 시행하는 방식으로 비용을 절감 - 나라야나 흐루다얄라야 그룹은 향후 심장수술비를 건당 8백불까지 낮출 계획 |
○ 단순히 세세한 기능을 없애는 디피처링(de-featuring)이 아닌 시스템 전반의 리모델링
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※ (사례) 타타나노(Tata Nano) - 타타나노는 '09년 인도 타타자동차(Tata Motors)가 출시한 세계에서 가장 저렴한 경차(약 2,500불) - 과적 스쿠터 때문에 아동들이 일상적으로 생명의 위험에 처하게 되는 현실을 타개하고자 안전하면서도 가격이 적절한 가족용 자동차 생산을 목표로 타타나노를 개발 - 사이드미러 1개, 바퀴당 휠너트 3개 등 저렴한 가격에 맞춰 타타나노를 디피처링하기 위해 독일 보쉬･베르, 이탈리아 I.DE.A, 인도 소나 코요･마드라스, 미국 존슨 콘트롤, 일본 도요 등 다수의 기업들과 함께 타타나노에 맞는 새로운 시스템들을 개발 |
○ ‘절약적 혁신’이 저위기술 분야에서만 이루어지는 것은 아니며, 첨단과학기술의 적용이 가능
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※ (사례) 스와쳐(Swach) - 스와쳐는 ‘09년 12월 타타 그룹이 선보인 세계 최저가 정수 필터로 가장 가격이 싼 경쟁업체 정수 필터 가격의 절반 수준인 20불에 공급 - MIT와 협력해 개발한 스와쳐는 왕겨와 은나노입자를 사용한 정수 필터로 최대 3천 리터까지 정수가 가능 - 전세계적으로 8억 9,400만명이 깨끗한 물을 사용하지 못하고 있다는 점을 감안할 때 스와쳐의 시장 잠재력이 높은 것으로 평가 |
□ (성공 요인) ‘절약적 혁신’이 인도에서만 나타나는 현상은 아니지만, 인도에는 효과높은 ‘절약적 혁신’을 가능케 하는 요인들이 다수 존재
○ (창조적 즉흥성) 인도 고유의 주가드 문화* 또는 창조적 즉흥성은 ‘절약적 혁신’에 필요한 기술이나 사고방식을 풍부하게 하는 요소
* 주가드(jugaad) 문화 : 물건 제작시 반드시 필요한 자원이나 재료가 없을때 무엇이든 있는 것으로 즉석에서 효과적인 솔루션을 만들어 어려운 환경을 극복해내는 인도 특유의 문화를 의미. 디젤 엔진을 카트에 연결해 트럭을 만들거나, 오토바이에 관개시스템은 연결해 구동시키는 등 다양한 창조적 사례들이 존재
○ (중산층 확대) 중산층이 확대되면서 거대 시장이 형성되고 있으며, 관련 소비자들이 가격에 매우 민감하고 실험적이어서 ‘절약적’ 혁신 수요를 지탱
* '07년 전체 인구의 약 5%(5천만명)를 차지하던 인도 중산층이 ’25년에는 전체 인구의 41%(5억 8,300만명)으로 증가할 전망
- 인도 저소득층의 개인 구매력은 낮은 편이지만 이를 총합할 경우 저소득층 전체의 구매력 규모가 매우 커지기 때문에, 저소득층의 중산층 편입을 통한 중산층 확대로 거대 시장 형성이 가능
○ (저비용 서비스 수요) 서비스 부문에서 극단적으로 열악한 환경이나 공급 격차로 인해 의료, 교육, 에너지 등에 대한 저비용 서비스 수요가 촉발
○ (서비스･비즈니스 혁신) 서비스･비즈니스 모델 혁신에도 뛰어나기 때문에 제품-서비스 생태계를 창조적으로 리모델링하는데 유리
- 그동안 인도의 하이테크 기술 혁신에 비해 서비스･비즈니스 혁신 사례가 많이 알려지지 않은 편이나, 아라빈드 안과병원*과 같은 혁신 모델은 세계적으로 적용
* 아라빈드 안과병원(Aravind Eye Hospital) : '80년대 20개 병상으로 개원 후 '92년 병상수가 1,400개로 증가. '92년까지 총 365만명을 진료하고 백내장수술 33만 5천건을 시행했으며, 현재도 매년 20만건의 수술을 시행. 영리 병원임에도 불구하고 수술의 약 70%는 빈민층을 대상으로 한 무료 수술이며, 수술비에 다층 가격 구조(multi-tiered pricing) 또는 교차 보조(cross- subsidisation)을 적용한 비즈니스 모델을 유지. 즉, 핵심 서비스는 똑같이 유지되지만 부유층 환자로부터 거둔 수익을 빈민층 환자 시술에서 발생한 적자를 보전하는데 이용. 이러한 비즈니스 모델이 세계적으로 모방되어 적용
○ (투자 여건 개선) 세계자선단체들의 투자로 인해 ‘절약적 혁신’ 비용이 감축되고 있으며, 인도 정부도 ‘절약적 혁신’ 효과 확대를 위한 제도적 여건 개발에 노력
- 다국적 또는 세계 자선재단*이 ‘절약적 혁신’에 투자하는 사례가 많아지면서 사회적 효과를 낳는 투자 시장이 활발하게 형성
* 게이츠 재단(Gates Foundation, 미국), 웰컴트러스트(Wellcome Trust, 영국) 등
** 인도에서는 지난 6년간 7개 사회적 벤처캐피탈 기금이 1억 2천만 파운드의 자금을 모아 이중 8천만 파운드를 72개 사회적 기업에 투자
- 인도 정부의 포괄적 혁신 기금(inclusive innovation fund) 10억불 조성 계획이 이러한 사회적 분위기를 활성화하는데 기여
2. 선진국에서의 '절약적 혁신' 필요성 및 권고사항
□ (필요성) ‘절약적 혁신’은 인도의 개발 과제를 해결하는데 중요한 역할을 할 뿐만 아니라 경제위기로 자금 압박에 시달리고 있는 유럽, 북미의 선진국들에도 ‘새로운 패러다임’을 시사
○ (경제사회적 과제해결) 성장 둔화, 부채 감축, 기후, 에너지, 수자원 등의 환경적 제약에 부딪혀 있는 선진국들에서 절약적 제품･서비스, 절약적 혁신 프로세스 등에 대한 필요성이 증대
- 특히, 경제위기로 기업의 자금조달이 어려워지면서 제약 등 일부 분야에서는 그동안 대기업 중심적이며 대규모의 투자를 바탕으로 한 혁신 모델의 지속가능성에 대한 문제가 제기
- 이에 따라 ‘절약적 혁신’에 의한 저비용 개발 프로세스 도입에 벤처 자본가들의 관심이 확대
○ (고령화 사회 대응) 급속히 진행되는 고령화 사회는 보건과 사회복지에 대한 완전히 새로운 접근방식을 요구
- 고령화에 따른 폭발적인 의료 수요 대응 및 의료 지출 감축을 위해 나라야나 흐루다얄라야 그룹 심장병원과 같이 비스니스 모델과 가치사슬을 근본적으로 변화시킨 ‘절약적 혁신’이 필요
○ (개도국 시장 접근) 개발도상국 소비자들의 저비용 고품질 제품 수요를 기반으로 거대 글로벌 시장이 형성될 전망인 가운데 이러한 시장 수요에 대응할 수 있는 ‘절약적 혁신’ 제품이 필요
○ (신기술 등장) 혁신 비용을 크게 낮출 수 있는 신기술들이 등장하면서, 특히 서비스 분야에서 거대한 ‘절약적 혁신’의 기회가 발생
- 클라우드 컴퓨팅, 모바일 폰 등 새로운 디지털 플랫폼들이 신속한 디자인, 시제품 제작, 실증을 가능하게 하면서 혁신 장벽들이 낮춰지고 있는 상황
* (사례) 케냐에서는 ‘05년부터 모바일 폰을 통한 지불과 자금이체가 가능해져 이후 4년 동안 모바일 폰 금융서비스 이용자가 1,400만명으로 증가했고, 케냐 전가구 중 65%가 금융 서비스를 받을 수 있는 성과가 달성
□ (권고사항) 최근 인도 혁신 시스템 발전으로 영국과 인도 사이의 협력 관계가 강화되고 있는 가운데 이러한 협력 관계에서 보다 나은 성과를 거두기 위해 양국에 권고 사항을 제시
○ (인도) ‘절약적 혁신’과 관련된 인도 만의 강점을 세계 시장에 알리고, 과학혁신정책학(science of science and innovation policy) 연구 프로그램을 확립
○ (영국) 인도 고유의 혁신 모델에 맞춤화된 협력 전력을 개발하고, 우선 협력 분야에서 장기적인 파트너십을 구축할 수 있도록 지원
○ (양국) 양국은 ‘절약적 혁신’ 분야에서 1백만 파운드에 달하는 공모대회를 공동으로 개최하고, 고등교육에 ‘절약적’으로 접근할 수 있는 방식이나 테스트에 관련된 프로젝트에 공동 자금 지원을 시행
출처 : 영국 국립과학기술예술재단(2012.7)
