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이슈분석
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[이슈분석 45호] 주요국의 재난.안전 관련 과학기술 정책 최신동향 원문보기 1
- 국가 미국 , 유럽연합(EU) , 일본
- 주제분류 과학기술전략
- 발간일 2014-06-05
- 권호 45
□ 최근 미국‧일본‧EU 등 주요국들에서는 사회안전 및 재난대응과 관련된 다양한 정책 및 행사 등을 진행
○ 미국은 기술에 기반한 ‘재난 대응 및 복구 혁신’ 시책의 성과를 필리핀과 공유하기 위한 민관 기술 혁신가 컨퍼런스를 개최
○ 일본은 사회 인프라의 안전 강화, 지진으로부터의 도시기능 유지 등을 위한 연구개발(R&D) 전략 방향을 발표
○ EU는 유럽해양사고정보와 국제해사기구의 DB를 직접 연결하는 소프트웨어를 개발하여 해양안전에 대한 효율적 대응체계 구축
1. 미국, ‘재난 대응 및 복구 혁신’의 성과를 필리핀에 적용하기 TechCamp 개최(OSTP, ‘14.5.2)
□ 미국 정부는 2012년 허리케인 ‘샌디(Sandy)’ 재해 이후, 기술에 기반한 재난대응 및 복구방안을 마련하기 위해 ‘Innovation for Disaster Response and Recovery Initiative(IDRRI)’를 추진
○ IDRRI은 재해 상황에서 구조원, 생존자, 지역․주․연방 공무원들을 지원할 수 있는 기술적인 도구를 개발･보급하기 위해 2013년부터 시행
○ ’13년 6월 과학기술정책실(OSTP)과 연방재난관리청(FEMA)은 google, Zappos, 적십자 등의 혁신가 80여명과 재해생존자 지원을 위한 아이디어를 공유하는 ‘Data jam/Think Tank’를 개최
○ 대통령 혁신 펠로우(Presidential Innovation Fellows) 프로그램으로 클라우드 소스 정보를 이용해 재해생존자들이 주변의 정전 여부, 주유소 상태 정보에 접근할 수 있는 모바일 앱 ‘Latern’,
재해지역의 지리정보가 포함된 클라우드 소스의 사진을 이용해 전문가의 접근을 돕는 모바일 앱 ‘GeoQ’ 개발과제를 선정
□ 오바마 대통령의 필리핀 방문 이후 국무부와 국제개발처(USAID)는 필리핀에서 ‘Reduction and Resilience Building TechCamp’*를 개최(2014.5.5.～6)
* TechCamp : 특정 국가나 지역에서 시민사회단체(CSOs)들이 각종 사회문제 기술을 기반으로 솔루션을 논의하는 컨퍼런스
○ 필리핀의 태풍, 지진 등 재연재해의 대응 및 복구를 위한 혁신적이고 비용효율적인 기술 솔루션 모색에 미국의 IDRRI 성과와 경험을 공유
- 재난 구호활동, 자원봉사활동 조정을 위한 모바일 앱
- 게임 컨셉을 이용해 시민들에게 재난 대비 훈련을 시키는 방법
- 구호 기금의 모금, 기부자들에게 사용처를 피드백 해주는 크라우드펀딩 앱
- 위험을 최소화하기 위해 SMS 등 클라우드 소스를 이용하는 방법
□ 필리핀 TechCamp 이후 미국 대사관과 USAID, google, 세계은행 등의 후원으로 2회의 해커톤(hackthon)*을 개최하여 TechCamp에서 제시된 혁신적 아이디어를 바탕으로 응용프로그램을 개발
* 해커톤(Hackathon) : 해킹(Hacking)과 마라톤(Marathon)의 합성어로, 마라톤을 하는 것처럼 정해진 시간 동안 해킹을 하는 프로그램, 즉 ‘난이도 높은 프로그래밍’이란 뜻으로
프로그래머와 디자이너, 엔지니어가 모여 평소 원하던 앱을 집중적으로 만들어 내는 행사
○ 74명의 프로그램 개발자들(1차 대회 50명, 2차 대회 24명)이 모여서 응용프로그램들을 개발하였으며, 다음의 응용프로그램들을 선정
- 강수량과 사면 변형 정보의 제공
- 건축허가 과정을 평가, 추적하여 불필요한 행정 요식을 제거
- 학교 등 중요 기반시설의 구조건전성 점검
- 데이터 수집, 그래픽 데이터를 제공하여 재난복구에 활용
- E-mail과 문자로 재난경보를 제공하는 시스템
출처 : 과학기술정책실 (2014.5.2)
http://www.whitehouse.gov/blog/2014/05/02/innovation-disaster-response-and-recovery-goes-global-state-department-usaid-s-tech
2. 일본, 사회 인프라 강화를 위한 R&D 전략(JST, ‘14.5.2.)
□ 일본 과학기술진흥기구(JST) 연구개발전략센터(CRDS)는 사회 인프라*의 유지․관리․보수 및 비용절감, 지속가능한 사회 구축을 위한 R&D 전략을 발표
※ 사회 인프라 : 교량, 상하수도, 건축 구조물, 도시 등 사회를 지탱하는 대규모 네트워크 시스템
○ 선진국은 이미 상당한 사회 인프라가 축적되어 유지․관리․보수비용의 급증, 노후화에 따른 사고의 빈발
- 미래기술을 적용하여 유지․관리․보수의 질 제고, 비용절감 등을 위해 ‘과학기술미래전략워크샵’(’12.12) 등의 논의를 통해 R&D전략을 수립
□ 사회 인프라 강화는 예기치 못한 상황에 대비하기 위한 사전 감지 및 모델링, IT기반 가상 플랫폼 및 시뮬레이션을 통한 적정 솔루션 선택이 중요
○ 콘크리트 지반의 다공체․복합재료 구조에 대한 지식의 체계화를 통해 인프라 설계 관리에 응용
○ 건축, 토목분야에서 활용되는 3차원 모델(Building Information Modeling (BIM), Construction Information Modeling(CIM))에 레이저스캐닝, 사진 측량기술, 토탈 스테이션 측정기술 등을 조합한 보전관리기술 확립
○ 사회 인프라 모델링 정보, 측정 데이터를 IT기술을 이용하여 재구성한 후 가상 플랫폼 구축하여 다양하게 응용할 수 있는 기술 등
□ 지진 등 자연재해에서 도시 기능을 유지하기 위해서는 도시계획과 방재계획의 결합, 통합 시뮬레이션 모델 개발, 첨단 센싱기술 개발 등이 중요
○ 지진 시 응급복구의 선택․집중, 잔여능력 평가, 재해 시나리오 검토를 위해 양질의 데이터와 사회모니터링을 통한 통합 시뮬레이션 모델 개발이 중요
○ 도시 모델링과 빅 데이터를 활용한 통합 시뮬레이션, 첨단 센싱기술을 활용한 교통 인프라 구축 등이 필요
□ 사회 인프라 강화를 위한 R&D는 정부 주도로 추진되며, 사회 인프라를 측정‧감지, 모델링하고, 그 데이터를 기반하여 다양하게 예측하고 지속적으로 수정‧보완하는 플랫품의 구축 및 운영이 중요
출처: 연구개발전략센터 (2014.5.2)
http://www.jst.go.jp/crds/pdf/2013/WR/CRDS-FY2013-WR-16.pdf
3. EU, 해양사고 정보 국제기구 자동 보고 소프트웨어 개발(JRC, ‘14.5.14)
□ EU공동연구센터(JRC)는 해양사고를 ‘유럽해양사고정보플랫폼(EMCIP)’에 등록하면 자동으로 국제해사기구(IMO)에 보고되는 등 양 기구의 DB를 연동하는 소프트웨어를 개발
○ EMCIP는 JRC와 해사안전청(EMSA)의 가입국 영해에서 발생한 해양사고를 등록하면, 사고의 직접적인 조사, 해양사고 관련정보 분석 등에 활용하기 위해 개발한 시스템
○ IMO도 ‘세계통합선박정보체계(GISIS)’를 통해 해양사고 보고서를 제출받고, 다른 사고 보고서를 분석할 수 있도록 정보를 제공
○ 양 시스템의 직접적인 연계는 사고 자료의 자동 제출뿐만 아니라 해상안전과 관련한 고도의 정확한 분석을 가능케 한다는 의미
□ EMCIP는 해양사고와 관련한 정보를 수집하고 전파함으로써 해양안전 관련 조사‧연구개선, 위험인지와 관련 정보의 제공, 해양사고의 교훈 공유, 해양사건의 조사 및 예측 등에 기여
출처 : 공동연구센터 (2014.5.12)
https://ec.europa.eu/jrc/en/news/jrc-software-facilitates-international-reporting-maritime-accidents?search
□ 주요국은 재난재해 예방과 극복을 위해 과학기술을 적극 활용하고 있으며, 현장 적용을 위해 다양한 기술적 융합, 민간 협력 등을 추진
○ 미국은 민간의 혁신적인 아이디어를 발굴하고, 기술적으로 실현하고 적용하기 위한 프로그램을 시행 중이며, 일본은 ICT기술과 빅데이터를 활용한 통합 시뮬레이션 개발, 유럽은 해상사고 통합시스템을 고도화 중
□ 재난재해의 예측․예방, 구조․구호, 복구․복원 통합정보시스템 등의 정책을 보다 실질적으로 구현하기 위하여 이를 기술적으로 뒷받침할 R&D사업 추진 필요
○ R&D사업은 기술적 성취보다는 현장 적용성을 극대화하는데 중점을 두어야 하며, 이를 위해서는 미국의 IDRRI 추진 방식 참고 가능
