□ 중국의 창업 장려 정책 확대, 젊은 세대의 ICT 기술기반 창업 도전 증가

○ 2014년 글로벌기업가정신 조사(GEM: Global Entrepreneurial Monitor)에 따르면 신규 사업 및 창업을 계획하고 있는 중국 응답자 비율이 ’13년 대비 4.9%p 상승, 창업에 대한 사회적 인식과 창업 활동 수준이 높은 편으로 나타남^*

  * Global Entrepreneurial Monitor: '99년 미국의  Babson College와 London Business School이 시작한 이래 매년 60여개국이 참여하는 기업가정신 연구프로젝트,

     국가별 18~64세 일반인 최소 2천명에게 무작위 조사, 정치인·학자·창업자 등 전문가 최소 36명에게 대면 조사

○ 중국 창업 열풍의 주축이 되고 있는 스타트업 클러스터 생태계와 청년 창업에 대한 정책적 지원 현황을 살펴보고, 혁신적 창업 생태계 구축과 국가 간 협력 방안에 관한 시사점을 도출하고자 함

① 중국의 ICT 창업 열기 점화

□ 2014년 9월 리커창 총리, ‘대중의 창업, 만인의 혁신(大众创业，万众创新)’ 제창

○ 리커창 총리는 올해 1월 400억 위안(약 7조 2,000억원)의 국가신흥산업 창업투자 인도기금을 조성하고, 3월 ‘대중창업 지도의견^*’을 발표

   * ‘대중창업 지도의견’ 8개 조항 : ①대중창업공간 확대 ②혁신창업 문턱 낮추기 ③과기인력과 대학생 창업 장려 ④혁신창업 공공서비스 지원 ⑤재정자금 창업으로 유도

      ⑥창업투자 자금조달 시스템 완비 ⑦혁신창업 행사 다양화 ⑧혁신창업 문화 분위기 조성

○ 창업 및 시장 진출의 문턱을 낮추기 위한 등록절차 축소안 ‘삼증합일(三证合一)^*’의 단계적 추진 계획 공표

   * 삼증합일(三证合一) : 영업면허증, 조직 및 기관 코드등록증, 세무등기증 등 세 가지 증서를 통합

□ 알리바바 마윈(馬云)의 ‘신화’를 잇고자 하는 20~30대 중국 젊은 세대를 중심으로 창업 열기 확산

○ ’14년 9월, 중국 최대 전자상거래 업체 알리바바는 2,314억 달러(약 240조원)로 뉴욕 증권거래 사상 최대 규모의 IPO를 기록

○ 마윈은 명문대학 출신도 아니고 자본과 ICT 기술력도 없는 영어강사였으나 현재 세계 온라인 시장을 장악하는 성공 신화의 주인공이자 중국 최고 영웅으로 등극

□ 초기 단계 ICT 스타트업에 대한 엔젤 투자 급성장

○ 2014년 중국 엔젤투자는 총 317건, 42.3억 위안(약 7,565억원) 규모로 금액 기준 전년대비 318.8% 증가^*

   * China Ventures(2014.11.), 2014中国天使投资年度报告

 - 특히 인터넷과 ICT 분야에 엔젤투자의 70% 이상 집중, 건수 기준 인터넷 분야 43%, ICT 분야 33%를 차지(인터넷 분야 22.9억 위안, ICT 분야 11.8억 위안)

○ 알리바바 마윈 회장, 샤오미 레이쥔(雷軍) CEO, 텐센트 마화텅(馬化騰) 회장 겸 CEO 같은 대기업 엔젤투자자들이 활발히 활동 중

○ 2014년 8월 개최된 ‘교육창업대전’ 참가자 중 20대 창업자가 37%를 차지하였으며, 출전한 20대 참가자 중 15%는 엔젤투자를 유치한 경험이 있는 것으로 조사

 자료 : 언론 보도 정리

② 스타트업 클러스터 중관춘의 산업생태계

□ 레노버·바이두·샤오미가 탄생한 베이징 북서부의 ‘중관춘’

○ 1988년 중국 최초로 지정된 첨단 기술 개발구가 지금의 중관춘의 전신, 2011년 중관춘 포함 16개 단지가 ‘중관춘국가자주창신시범구(’11~’20년)’로 승인,

    총 488㎢ 면적에 약 2만여 개의 기업이 입주 중관춘창신발전연구원(2013.12), 中关村指数2013

 - ’14년 상반기 중관춘에서 창업한 과학기술형 기업 수는 9,000개 이상, 하루 평균 49개 창업

 - ’15년 2월 ‘국가 첨단기술산업개발구 인터넷 산업융합 혁신 중관춘 시범 프로젝트(2015~2020년)’를 개시, 솔선수범 창업지 중관춘에서 ‘인터넷 플러스’ 전략을 연계하여 청년창업을 지원할 계획

   * ‘인터넷 +’ 전략은 빅데이터․모바일인터넷․클라우드컴퓨팅․사물지능통신망 등을 제조업과 결합해 전자상거래, 인터넷금융 등의 분야의 동반 성장과 창업생태계 구현을 추구하는 전략

○ 2014년 6월 200m 길이의 ‘중관춘 창업 거리(Innovation Street)’를 조성, 20여개의 스타트업 서비스 지원사, 200여개의 펀드 프로젝트, 400여개 창업가 팀이 활동

 <중관춘국가자주창신시범구와 중관춘 주요거리>

자료 : 조선펍(2015.3.27.) 보도, 베이징시 홈페이지

○ (인력/인프라) 베이징대, 칭화대 등 40여개 대학이 소재하여 창업 인재풀이 넓고, 국가과학연구소(200여개), 국가지정 실험실·연구센터(122개)등 과학기술 창업 인프라가 풍부

 - ’13년 전체 중관춘 지역 창업자 중 35세 이하 창업자는 6,785명으로 전체 창업자의 50%

○ (투자/자본) 자금을 지원하는 벤처캐피탈, 금융사 등도 포진하여 2014년 중관춘의 엔젤투자 건수는 중국 전체의 52.8%, 투자금액은 전체의 61.2%를 차지

 - ’12~’13년 사이 중관춘 내 엔젤투자협회, 청년엔젤투자회, 엔젤백인회 등 엔젤투자 관련 조직이 연이어 등장하면서 엔젤투자 활성화

○ (정책) 중국 정부와 베이징시가 창업 중 부딪칠 수 있는 법률적인 문제를 해결해 주고 법인세 감면, 토지사용비 절감, 수출입절차 간소화, 은행 대출 지원, 연구자에 대해 세금을 공제하는 등 중관춘 지역에 대한 정책 지원을 차별화

□ 차고카페, 중관춘을 넘어 중국의 대표적 민간 인큐베이터로 성장

○ (차고카페) ’11년 4월 중관춘에 개인이 설립한 최초의 카페형 인큐베이터로 서로의 창업 아이디어를 주고받거나 필요한 인력 및 투자자를 구하는 장소로 활용

   * 인터넷, 사무기기, 회의실 등에 대한 이용료는 1일 커피 한 잔 값 수준, 월 기준 100위안(약 17,000원)

○ (유플러스, You+ 国际青年公寓) 차고카페 설립자 ‘쑤디’가 마련한 창업 전용 숙소로 24시간 창업자들이 교류할 수 있는 공간을 제공, 샤오미 레이쥔이 1억 위안(약 170억원)을

    투자하였으며 광저우를 시작으로 연말까지 베이징, 상하이, 선전에 1만개 객실마련이 목표^*

   * 중국의 과학기술기업 인큐베이터는 2010년 말 기준 896개로 집계(KIET, ’13.4월 재인용), 오는 5월까지 중국 전역에 총 15개

     ‘유플러스’ 완성 예정 http://news.xmnn.cn/a/xmxw/201503/t20150320_4400467.htm(2015.3.20.)

< 중관춘의‘차고카페’와 광저우의‘유플러스’창업 숙소 내부 >

자료 : 신화망(2015.1.13.) http://news.xinhuanet.com/photo/2015-01/13/c_127383749.htm, 중관춘과학단지 홈페이지 참조

③ 중국 청년 창업 지원 현황

□ 정부 지원으로 창업에 동참하는 대학생 ‘촹커(创客)^*’ 증가

   * 촹커(創客) : 기술 기반 혁신 창업자를 의미하는 신조어, 영어 ‘메이커(Maker)’의 중국식 번역

○ 대학생 창업비율은 ’08년 1%에서 ’12년 2%(약 13.6만명)으로 증가, 석사 학위 이상 창업자 1% 이상, 학사 학위 이상 창업자는 20%를 초과

 - ’14년 중국의 대학 졸업생은 727만명이며 사상 최대 취업난을 겪는 것으로 보도, 취업 대신 정부가 전폭적으로 지원하는 창업에 동참하는 대학생 증가 

  * 중국 대학생 창업비율(%) : ) : (’08) 1 → (’09) 1.2 → (’10) 1.5 → (’11) 1.6 → (’12) 2 

   ※ 글로벌윈도우 KOTRA 글로벌윈도우(http://globalwindow.org/gw/overmarket/GWOMAL020M.html?BBS_ID=10&MENU_CD=M10103&UPPER_MENU_CD=M10102&MENU_STEP=3&ARTICLE_ID=5007565) 

○ 중국 교육부는 최근 중국 각 대학에 ‘2015년 전국 대학 졸업생 취업과 창업에 관한 통지’를 배포, 앞으로 4년 내에 ‘80만 대학생창업’ 시대를 여는 것이 목표

□ 귀국유학생들을 위한 지원 제도 마련, 고급 인재들이 중국으로 귀환하여 창업

○ ’94년 난징에 귀국유학생 창업단지 1호 설립, ’00년부터 과학기술부, 교육부, 인력자원․사회보장부에서 매년 ‘중국해외학자 창업주간’을 개최한 이후 ’10년까지 귀국유학생 창업자 1만명 배출^*

   * 중소기업청․창업진흥원(2014.10.6.), 꿈을 현실로, 글로벌창업에 도전하라!

 자료 : 한국무역협회 국제무역연구원(2014.10), 대외경제정책연구원(2013.12.30)

 - ’12년 말 기준, 창업단지에 입주한 귀국유학생 기업은 1만 3,000여개로 주로 하이테크 산업에 집중, ICT 기업이 제일 많은 비중(43.4%)을 차지 한국무역협회 국제무역연구원(2014.10), BRICs INSIDE, 2014년 10월호

○ 인력자원․사회보장부에서는 ‘유학인원귀국창업지원계획’을 2006년부터 실시, 해외우수 유학인재가 귀국 후 창업할 수 있도록 자금과 플랫폼 제공

 - ’08년부터 향후 5~10년간 하이테크 산업개발지역(유학인력창업단지 포함)을 중심으로 약 500명의 해외 우수 창업인재 초빙이 목표

  * ’13년 귀국 유학생 수는 35만 4천여명으로 전년대비 29.5% 증가, 최근 3년간 100만명이 귀국한 것으로 집계, ’13년 중국 지역별 귀국 유학생 창업단지 수는 ’06년 대비 약 2.5배 증가한 280개

○ 올해 1월 선전과 광저우 지역에서 2015년도 귀국 유학생에 대한 지원 프로그램 시작을 공표(’15.1.20, 중국공산당신문망& ’15.1.22, 중국공산당신문망 보도)^*

   * http://cpc.people.com.cn/BIG5/n/2015/0122/c87228-26427714.html (2015.1.22),

      http://scitech.people.com.cn/BIG5/n/2015/0120/c1057-26412583.html (2015.1.20) 

□ 베이징 중관춘에서 시작된 청년 창업 열풍은 상하이, 선전, 광저우 대도시는 물론 2,3선 도시인 청두, 구이양, 윈저우까지 전역으로 확산 중

자료 :  중국공산당신문망(2015.3.21) http://sc.people.com.cn/n/2015/0321/c345458-24227746.html,

          중앙일보(2015.2.16.,2015.2.17)

④ 시사점

□ 청년 창업 장려 정책 확대, 젊은 세대의 ICT 기술기반 창업 도전 증가는 미래 중국의 ICT 산업 성장과 글로벌화를 더욱 가속화할 것으로 예상

○ CES 2015^* 참가 3,897개 업체 중 중국 기업은 총 1,154개(전체 참가 기업 수의 30%), 프랑스, 캐나다, 영국, 독일, 일본 6개국 참가 업체 수(462개)를 초과

   * CES 주최 기관인 CEA가 오는 5월 처음으로 ‘CES 아시아’ 행사를 개최하며 개최국을 중국으로 결정

○ 인터넷과 모바일 서비스에 익숙한 중국의 2030세대는 약 4억명, 창업에 대한 도전 정신이 높은 것으로 평가됨에 따라 제2의 마윈 등장에 대한 기대감 고조

□ 중국 창업 열풍은 우리에게 위기이자 기회, 중국의 국내 스타트업 투자에 대한 상생협력 방안을 고려해야할 시점

○ 지난해 중국 스타트업 인큐베이터의 국내 상륙에 이어 올해는 중국 정부와 칭화대학, 벤처캐피털 등이 함께 국내에 액셀러 레이터를 설립할 것으로 보도^*

  * http://www.etnews.com/20150402000159

○ 중국 창업생태계 활용 방안 및 협력이 가능한 분야에 대한 지원책 마련 필요

 - 중국 시장 진출을 희망하는 우리나라의 예비 창업자가 중국의 풍부한 스타트업 생태계를 활용할 수 있도록 정부 차원의 상호협력 파트너십 체결이 유리

   * ’15년 1월 29일, 한·중 경제장관회의에서 ‘벤처투자 분야 한·중 국장급 실무협의체’ 구성에 합의

 - 국내 게임 업체들이 중국의 투자를 유치하여 세계 시장에 퍼블리시 되는 사례와 같이 스타트업의 글로벌 시장 진출 판로를 개척하는 데에 중국과 협력 가능

   * 중소기업청은 중국 2위 VC ‘IDG 캐피탈’과 1,000억 원 규모의 펀드를 조성키로 합의, MOU 체결(’15.2.10)

○ 또한 국내 스타트업의 중국 자본 투자 유치 및 중국 진출 리스크 최소화를 위한 점검 (예: 창업 지분, 수익 배분, 지재권·특허권, 기술 개발 및 이전, 고용 계약, 투자금 회수 조건 등),

    정부 인증 체계, 현지 정책에 대한 가이드라인 마련 등 사전적 안전망 구축 필요

출처 : IITP 산업분석팀(2015.03), ICT SPOT ISSUE 2015년 03호