중국 정부가 "혁신형 국가"를 건설하는 전략 목표를 제기한 것은 중국의 전체 발전에 있어서 자원 절약형과 환경보호형을 혁신형 국가의 중요한 구성 부분으로 생각하기 때문이다. 에너지는 경제발전에서 없어서는 안 되는 생산원료 및 생활원료이다. 중국 에너지 자원의 90% 이상은 석탄이고 석탄 매장량은 세계 매장량의 11% 이다. 석유는 2.4%, 천연가스는 1.2% 차지한다. 석유자원 일인당 소유량은 세계 평균 일인당 소유량의 17%이고 천연가스 일인당 소유량은 세계 평균 일인당 소유량의 13.2% 이다.

석유와 천연가스 자원 배분은 개발 국가가 에너지 문제를 해결하는 주요한 방법중 하나이다. 중국은 동시에 "혁신형 국가"를 건설하려면 실제적으로 적응 가능한 에너지 전력 발전 방향을 설립해야 한다. 중국 에너지 전력 발전 방향은 에너지를 절약하고 에너지 소모를 감소하고 에너지 소비에 있어서 전기화를 실현하고 적은 에너지로 경제의 지속적인 발전을 유지하는 것이다. 또한, 에너지 공급은 다원화를 실현하여 필요한 석유, 천연가스는 수입하며 동시에 주변 국가로부터 전기 에너지를 수입해야 한다. 2003년 국제 에너지 통계자료에 의하면 2000년 주변 국가로부터 수입한 전세계 전기 에너지는 9778억 kwh 이고 그 중 북아메리카는 1274억 kwh, 서유럽은 4786억 kwh, 동유럽 및 독립연합체는 1988억 kwh 이다. 전기 에너지를 수입하는 주요한 나라는 미국이 488억 kwh, 이탈리아 448억 kwh, 브라질이 430억 kwh 이다.

중국은 주변 국가와 전기 에너지 교환이 적다. 중국과 가까이 있는 러시아, 카자흐스탄, 키르기스탄 등 국가에는 석유, 천연가스 자원이 풍부하고 몽골에는 부분적인 석탄 자원이 있다. 이런 주변 국가에 중국내 기업이 투자하여 발전소를 건립하여 중국과 주변 국가는 "win-win" 방식으로 에너지 공급의 다양화를 실현할 수 있다. 특수 고압 전기 수송 기술의 발전은 국외로부터 장거리, 대용량 전기 에너지를 수입하는 주요기술이다. 고압 전기 수송 도선으로 수입한 전기 에너지는 수입한 석유에 비해 경제 효율이 높다. 이것은 전기 에너지 단말기 설비 이용 효율이 기타 에너지 이용 효율보다 높기 때문이다.

에너지 사용에 있어서 에너지 소비 구조를 조절하는 것을 통하여 에너지 소비 방식을 개선하고 에너지 소비 전기화를 실현한다. 석유와 천연가스에 대한 수요를 감소하고 전기 에너지 수요를 증가하고 전기 에너지 단말기 설비의 에너지 소비 비중을 증가하고 또한 에너지 이용 효율을 향상시킨다. 이런 이유로 중국 에너지 소비 구조를 "전기로 석유를 대체"하는 방향으로 조절해야 한다. 지금 중국 교통 석유 사용량은 전체 석유 사용량의 35% 차지한다. 교통 전기화는 전기로 석유를 대체하는 주요 경로이다.

중국 경제의 빠른 발전에 의해 석유의 국외 의존도는 증가한다. 에너지 공급 다원화, 에너지 소비 전기화는 혁신형 국가를 건설하는 에너지 전력 발전의 새로운 방향이다. 교통의 전기화는 석유에 대한 수요를 감소하고 전기로 석유를 대체하는 중요한 작용을 한다. 중국 전기 에너지의 80%는 화력발전소에서 생산한 것이다. 주변 국가에서 부분적인 전기에너지를 수입하면 석유, 천연가스에 수요압력을 감소하고 중국 에너지 이용 효율을 향상한다. 이 때문에 에너지 공급 다원화, 주변 국가로부터 부분적인 전기 에너지 수입, 에너지 소비 전기화, 전기 에너지 단말기 설비 에너지 소비 비중 향상은 중국 경제의 지속적이고 빠른 발전을 보장하는 전략이다.