2006년 초에 개최된 중국 ‘국가 과학기술 대회’에서 중국 정부는 “15년 간의 노력을 통해 중국을 혁신형 국가로 건설한다”는 목표를 제정하였다. 현재 중국의 과학기술 경쟁력은 세계 주요 국가 중에서 20위 권에 있으며 선진국에 비해 크게 뒤떨어져 있는 상황이다. 지난 3월 10일 오후에 중국 국가 과학기술부, 국가 발전 및 개혁 위원회, 국가 교육부, 국가 재정부 등 부처 담당자들은 뉴스 브리핑을 통해 중국 정부의 혁신형 국가 건설 관련 구체 조치에 대해 설명하였다.

중국 국가 과학기술부 서관화(徐冠華, Xu Guanhua) 부장(장관)은 이번 뉴스 브리핑에서 오는 2020년에 중국이 혁신형 국가를 건설하는 목표를 실현하게 될 것이라고 주장하였다. 2001년도 관련 데이터 분석 결과에 따르면, 중국은 세계 49개 주요 나라 중에서 과학기술 혁신 종합 능력 순위가 28위를 차지하는 것으로 나타났다. 오는 2020년에 혁신형 국가로 건설하는 목표를 실현하게 되면 지금 수준에서 10 순위를 넘어야 세계 20위 권에 들어설 수 있게 된다. 서관환 부장은 “중국이 2020년에 혁신형 국가를 건설하는 목표를 실현하려면 반드시 전 사회가 공동으로 지속적인 노력을 해야 한다”고 강조하였다.

중국은 혁신형 국가를 건설하는데 필요한 다음과 같은 유리한 조건을 구비하고 있다고 서관화 부장은 강조하고 있다.
첫째, 중국은 현재 완벽한 과학기술 체계를 구축함으로써 독자적인 혁신을 실현하고 혁신형 국가를 건설하는데 필요한 기반을 가지고 있다.
둘째, 중국은 충족한 과학기술 인력 자원을 소유하고 있다. 현재 중국의 과학기술 인력 자원은 3,850만 명에 달하여 세계 제1위를 차지하고 있으며 연구 개발 인력은 109만 명으로서 세계 제2위를 차지하고 있다. 과학기술 인력 자원은 중국이 혁신형 국가를 건설하는데 있어서 제일 중요한 자원이 된다.
셋째, 중국은 현재 비교적 강한 과학기술 실력을 갖추었다. 중국은 생물, 나노, 우주 항공 등 부분적인 중요 분야 연구 개발 면에서 세계 선진 수준에 도달하였다.
넷째, 중국은 유구한 역사 문화와 전통을 소유하고 있으며 중화 민족은 교육을 중시하고 풍부한 문화 축적을 보유하고 있다.

이런 조건들은 중국이 혁신형 국가를 건설하는 과정에서 유리한 역할을 발휘하게 될 것이라고 서관화 부장은 강조하였다.

중국 정부는 과학기술 연구 개발에 대한 투자를 대폭 확충하여 오는 2010년도에는 과학기술 연구 개발 비용 투자 규모가 GDP에서 차지하는 비율을 2% 수준에 도달시킬 것이라고 중국 국가 재정부 장소춘(張少春, Zhang Shaochun) 부장 조리(장관 보좌)는 강조하였다. 장소춘 부장 조리의 설명에 따르면, 2006년에 중국 정부는 과학기술 연구 개발 비용으로 716억 위안을 투자하게 되는데 지난 2005년에 비해 115억 위안이 더 많은 19.2% 증가하게 된다. 향후에 중국 정부는 기업체의 연구 개발 투자를 증가시키기 위해 기업체에서 당해 연구 개발에 실제 투자한 비용의 150%를 세금 납세액에서 절감시키는 정책을 취하게 될 것이다.

중국 국가 교육부 조심평(趙沁平, Zhao Xinping) 부부장(차관)은 중국의 대학교들은 혁신형 국가를 건설하는 목표를 실현하는 과정에서 우수 인재를 육성, 배출하고 혁신적인 문화 환경을 구축하는 역할을 발휘하게 될 것이라고 강조하였다. 중국 국가 발전 및 개혁위원회 장효강(張曉强, Zhan Xiaoqing) 부주임(차관)은 “중국 정부는 제11차 5개년 계획 기간에 여러 가지 구체적이고 효과적인 조치를 취하여 기업체의 독자적인 혁신을 추진할 수 있는 환경을 조성할 것”이라고 강조하였다. 중국 국가 발전 및 개혁 위원회는 ‘기업체의 독자적인 혁신을 격려하는 구체적인 실행 세칙(細則)’을 연구, 제정하고 바이오, 소프트웨어, 집적회로 산업 등 중대한 전략 산업 의미가 있는 산업 발전 정책을 제정, 실행하고 중대 과학기술 기초 시설 건설을 추진하게 된다.

* techtrend 참조