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영국 '예측 프로그램(Foresight Programme)' 평가 최종보고서 원문보기 1

  • 국가 영국
  • 생성기관 포사이트
  • 주제분류 과학기술전략
  • 원문발표일 2006-06-26
  • 등록일 2006-07-05
  • 권호
본 보고서는 PREST*가 ‘영국의 예측 프로그램 (2002년도 시작)’을 독립적으로 평가한 내용을 담고 있다. 보고서에는 프로그램의 파급 효과와 과제들, 비용의 효율성과 경영에 대한 내용들을 담고 있음. *PREST: 영국 예측 프로그램의 현재 라운드(round)인 맨체스터 대학교 경영학부 .

전체 결론으로, 예측 프로그램은 미래 과학 및 기술이 사회의 미래 도전을 해결할 수 방법을 확인하는 것과 가능한 기회들을 찾아내려는 목표를 달성함. 프로그램은 과학-기반 이슈들이 일어날 수 있음을 미리 생각할 수 있는 중립적인 다재간 학문의 장을 계승하였음.

모든 과제들은 다재간 학문의 틀 안에서 일할 수 있는 높은 재능을 가진 다양한 전문가 집단을 동원하였는데 성공적이었으며, 학문의 경계를 넘어 협동 연구를 하고 있음을 보여주었음. 하지만 이것이 행정적인 것인지 아니면 연구 위원회 프로그램에 의한 것인지는 의심스러움. 주요 프로젝트 이해 관계자들은 예측 프로그램에 대한 필요성과 성공에 대해 긍정적이었음.

‘예측(the Foresight) 팀’인 28명의 프로젝트 이해관계자들은 결과물과 외부 참고문헌의 문헌 분석과 국제간 비교를 통해 자료 증거를 모음.

[프로그램과 그 과제들의 프로젝트들의 파급]
’예측 프로그램’은 직접적으로 국가 정책과 프로그램들을 알렸음. 모든 과제들은 다재간 학문 분야에서 일할 수 있는 높은 재능을 가진 전문가들의 다양한 그룹들에 의해 이끌어져 왔음. ‘예측 프로그램’에는 과학자들이 과학 분야 시니어 정책 입안자들이 참여하였음.

활발한 네트워크를 통한 효과의 지속은 다양했음. 이런 종류의 활동을 유지하는 것은 근본적으로 과제 스폰서들의 책임인 반면, 명백한 예측 자원은 사후 관리가 중요함.

예측 프로그램에서 기대했지만 아직 두각을 나타내지 않는 이슈들은 시간이 지나야 더 많은 파급 효과를 명백히 볼 수 있음. 지식이 축적되면 미래에 어떤 문제가 생겼을 때 빠르게 정책에 반영할 수 있음.

[비용 효율]
모든 과정은 질이 높은 결과물을 생산해 냈다는 기록을 추적함으로 확인할 수 있음. 채택된 접근 방법은 ‘목적에 적합한지’와 ‘비용에 합당한 가치’를 만들어냈는지, 그리고 이것에 재원 자원을 추가함.

추가할 점은 이 시간 내에 과제의 주제들로 인해 무슨 일이 생길 수 있다는 예측은 없음. 어떤 일이 일행동적인 추가는 여러 스폰서들이 그들의 앞으로의 활동에 예측 접근을 통합하려는 증거가 있음.

[경영]

프로젝트 공급과 수급 사이에 불균형 존재. 이것은 틀림없이 질을 유지하는데 좋지만 예측의 가능성이 덜 이용되었음을 의미. 매년 수행되는 하나 이상의 프로젝트에, 경영과 실행 자원의 적당한 확장의 신중한 확대 권면함. 과제들은 다소 재원이 충분하지 않음. 이것은 가장 돈이 많이 들어가는 ‘홍수와 해안 방어(Flood and Coastal Defence)’ 가 가장 큰 파급효과를 보임. 프로그램은 시니어 경영진의 임박한 조직 개편으로 위험 단계로 돌임. 모든 단계에서 팀의 본질과 의미는 중요한 성공 요인이었으며, 기풍과 지식 기반이 유지하는데 많은 노력을 해야 함.

예측 프로그램은 연구 분야를 뛰어넘는 OST의 미션과 관련 있으며, 주된 초점이 공공 정책에서 과학을 이용하는 것임. 먼저 번과는 다르게 연구 분야를 통해 부를 창조하거나 우선 순위를 매기는 일은 하지 않았음. 비록 성공적인 전략이지만 공공 정책에 초점을 맞춤.

두 가지 중요한 도전이 있음.

- 결론이 공공 정책에 대한 흥미를 일으키는 이슈들이었을 때 ‘예측 프로그램’은 어떤 압력 아래 있었음. 이것은 예측 프로그램에서 상반된 견해를 다룰 때 방해하지 않도록 해야 함. 관점과 분석이 잘 되면 좋은 정책을 만드는데 도움이 됨.

- 앞으로 연구비 지급에서 우선 순위가 어떻게 될 것이라는 암시를 주면서 선택을 했다는 메시지는 주는 일은 삼가야.

공공 개입은 모든 활동의 끝에 하는 것으로 언론과 매체를 통해 대화하는 것. 그러나 대부분의 프로젝트들은 과제가 끝나기 전에 공공 참여를 통해 해택을 받을 수 있음.

현재로서는 축적된 경험들을 가지고 공공 정책 편향의 상대적인 성공이 예측을 하는데 필요한지 여부와 이렇게 이루어진 과학이 사업 및 과학 목적까지 확대되어야 하는지는 충분하지 않음. 마지막 판단은 후자 영역에서 더 노력한 후에 내려야 할 것임. 이것은 다음 프로젝트 생성 및 선택 과정에서 새로운 포트폴리오를 만들 때 명심해 두어야 함.


목차

요약
1.서론
2. 평가 방법론
3. 근거와 목적들
4. 입장(positioning)
5. 과제 선택 및 영역에 관한 이슈들
6. 과제의 파급과 효과
7. 국제간 비교
8. 금융 관리와 가치
9. 부가
10. 결론
A1. 인식 시스템
A2. 홍수와 해안 방어
A3. 사이버 신뢰와 범죄 방지
A4. 전자기 스펙트럼 검사
A5. 뇌 과학, 중독 및 마약
A6. 진행 중인 프로젝트들
A7. 인터뷰 명단
A8. 국가 비교 분석

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