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국내외 과학기술 정책에 대한 간략한 정보

단신동향

해외단신

생산성 향상을 위한 산업별 국가 정책의 필요성 원문보기 1

  • 국가 미국
  • 생성기관 정보기술혁신재단
  • 주제분류 과학기술전략
  • 원문발표일 2021-10-12
  • 등록일 2021-11-12
  • 권호 202
○ 정보기술혁신재단(ITIF)은 생산성 향상을 위한 세부 산업별 국가적 정책의 마련을 촉구하는 보고서*를 발표함
* Sectoral Policies to Drive Productivity Growth
○ 장기적인 소득 증가를 위해 생산성의 향상은 필수적이지만, 미국은 아직 국가적인 생산성 강화 정책을 내놓지 못하고 있음
- 많은 경제학자는 생산성 향상의 중요성에는 동의하고 있으나 이를 위해 장애 요인을 철폐하고 정책적 실패를 수정하는 등의 수동적인 대안을 내놓고 있음
- 본 보고서는 글로벌 경쟁 상황에서 정부가 기업과 같이 행동하여야 한다는 점을 지적하며, 생산성 향상을 위해 각 산업의 특성에 맞춘 적극적인 산업 정책이 요구됨을 강조함
○ 미국에는 850개가 넘는 산업이 존재한다는 점에서, 각 산업에 맞춘 정책을 제공하기 위해 어느 정도의 유형화가 요구되며, 본 보고서는 기업 크기, 경쟁적 요인, 내부 인센티브, 기술적 기회를 유형화의 기준으로 제시함
- 기업 크기: 중소기업은 상대적으로 생산성이 낮다는 점에서 정부가 기업 간의 인수 합병을 지원해 규모의 경제를 달성하게 만들거나 제조 확장 파트너십(Manufacturing Extension Partnership, MEP)과 같은 정책으로 생산성을 향상하게 만들어야 함
- 경쟁적 요인: 경쟁적인 시장은 생산성을 높일 많은 인센티브를 제공할 수 있으며, 정부 정책으로 인한 독과점이 나타나는 일부 사례에서는 이러한 정책의 철폐가 요구됨
- 내부 인센티브: 기업이 근로자에 의해 통제되거나, 강력한 노조가 존재하거나, 정부 기관의 경우 생산성을 향상할 내부적 인센티브가 적다는 점에서 대응 정책이 요구됨
- 기술적 기회: 기술적 업그레이드나 전환의 잠재력이 서로 다른 산업에 대한 적절한 투자가 이루어질 수 있도록 산업 특성을 이해하여야 함

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