국내외 과학기술 정책에 대한 간략한 정보
단신동향
해외단신
농업에 대한 극심한 더위의 영향 원문보기 1
- 국가 미국
- 생성기관 미국과학자연맹(FAS)
- 주제분류 핵심R&D분야
- 원문발표일 2025-09-02
- 등록일 2025-09-12
- 권호 295
○ 미국 과학자연맹(FAS, Federation of American Scientists)은 극한 폭염이 미국 농업에 미치는 복합적 영향을 분석하고, 이에 대응하기 위한 의회 차원의 정책 권고사항을 제시한 보고서를 발표
- 농업, 식품 및 관련 산업은 미국 식량 공급의 약 90%를 책임지고, 연간 1.54조 달러 규모의 국내총생산(GDP)에 기여하는 핵심 부문으로, 폭염으로 인한 생산성 저하는 국가 경제, 식량안보, 공중보건 전반에 걸쳐 광범위한 영향을 초래함
○ 극한 폭염은 작물 피해, 가축 질병 및 폐사, 물 부족 심화를 통해 농업 생산성과 수익성에 중대한 위협을 가하고 있음
- 작물의 경우 열 손상(sunburn)과 열 스트레스로 인해 수확량이 일부 지역에서는 최대 40%까지 감소하며, 가축도 유사하게 생산성 저하와 열 관련 폐사율 증가 등으로 영향을 받고 있음
- 물 부족은 고온으로 인한 증발량 증가로 인해 심화되며, 이는 농업용수의 추가 사용을 유발, 이미 제한된 수자원에 더 큰 부담을 가중시킴
- 캔자스주의 사례에 따르면 기온이 1°C 상승할 때 농가 순수익이 66% 감소하는 등, 폭염의 경제적 손실은 매우 큼
- 이러한 재정적 손실을 완화하기 위해 연방 차원의 농업 보험 및 보조 프로그램이 중요함
※ 연방작물보험(Federal Crop Insurance Program), 보험 미가입 농작물 재해지원 프로그램(Noninsured Crop Disaster Assistance Program), 가축보상제도(Livestock Indemnity Program) 등은 극심한 더위로 인한 피해 복구를 지원
- 의회는 미국 농무부(USDA)에 대해, 폭염 회복력을 보험료에 반영하는 방안의 타당성 연구를 요구해야 하며, 열 저항성 기술이나 농법을 도입하는 생산자에게 보험료 보조금 혜택을 부여하는 방안을 검토해야 함
- 국가 해양대기청(NOAA)은 자사의 ‘기상·수자원·기후 전략(Weather, Water, and Climate Strategy)’에 따라 USDA와 협력해 폭염을 고려한 국가 물 안보 전략을 마련해야 하며, 이 전략은 농장에서의 효율적 물관리, 피복작물(crop cover), 차양시스템, 토양 재생 등 기후 회복력 강화를 위한 실질적 지원책과 연계되어야 함
○ 높은 기온과 그로 인한 열 스트레스는 농부와 농장근로자의 안전을 위협하고 전반적인 생산량을 감소시켜 최종이익에 영향을 주게 됨
- 이러한 위험을 해결하기 위해 의회는 직업안전 및 건강관리국(Occupational Safety and Health Administration)이 농업운영을 충분히 포괄할 수 있는 연방 열 기준을 확정하도록 요구하는 법안을 통과시켜야 함
- 농업, 식품 및 관련 산업은 미국 식량 공급의 약 90%를 책임지고, 연간 1.54조 달러 규모의 국내총생산(GDP)에 기여하는 핵심 부문으로, 폭염으로 인한 생산성 저하는 국가 경제, 식량안보, 공중보건 전반에 걸쳐 광범위한 영향을 초래함
○ 극한 폭염은 작물 피해, 가축 질병 및 폐사, 물 부족 심화를 통해 농업 생산성과 수익성에 중대한 위협을 가하고 있음
- 작물의 경우 열 손상(sunburn)과 열 스트레스로 인해 수확량이 일부 지역에서는 최대 40%까지 감소하며, 가축도 유사하게 생산성 저하와 열 관련 폐사율 증가 등으로 영향을 받고 있음
- 물 부족은 고온으로 인한 증발량 증가로 인해 심화되며, 이는 농업용수의 추가 사용을 유발, 이미 제한된 수자원에 더 큰 부담을 가중시킴
- 캔자스주의 사례에 따르면 기온이 1°C 상승할 때 농가 순수익이 66% 감소하는 등, 폭염의 경제적 손실은 매우 큼
- 이러한 재정적 손실을 완화하기 위해 연방 차원의 농업 보험 및 보조 프로그램이 중요함
※ 연방작물보험(Federal Crop Insurance Program), 보험 미가입 농작물 재해지원 프로그램(Noninsured Crop Disaster Assistance Program), 가축보상제도(Livestock Indemnity Program) 등은 극심한 더위로 인한 피해 복구를 지원
- 의회는 미국 농무부(USDA)에 대해, 폭염 회복력을 보험료에 반영하는 방안의 타당성 연구를 요구해야 하며, 열 저항성 기술이나 농법을 도입하는 생산자에게 보험료 보조금 혜택을 부여하는 방안을 검토해야 함
- 국가 해양대기청(NOAA)은 자사의 ‘기상·수자원·기후 전략(Weather, Water, and Climate Strategy)’에 따라 USDA와 협력해 폭염을 고려한 국가 물 안보 전략을 마련해야 하며, 이 전략은 농장에서의 효율적 물관리, 피복작물(crop cover), 차양시스템, 토양 재생 등 기후 회복력 강화를 위한 실질적 지원책과 연계되어야 함
○ 높은 기온과 그로 인한 열 스트레스는 농부와 농장근로자의 안전을 위협하고 전반적인 생산량을 감소시켜 최종이익에 영향을 주게 됨
- 이러한 위험을 해결하기 위해 의회는 직업안전 및 건강관리국(Occupational Safety and Health Administration)이 농업운영을 충분히 포괄할 수 있는 연방 열 기준을 확정하도록 요구하는 법안을 통과시켜야 함
