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여전히 미미한 수준 : 미국 산업 집중도의 최근 동향 분석 원문보기 1
- 국가 미국
- 생성기관 정보기술혁신재단(ITIF)
- 주제분류 기술혁신지원
- 원문발표일 2025-12-08
- 등록일 2025-12-12
- 권호 301
○ 미국 정보기술혁신재단(ITIF)는 산업 집중도에 관한 분석을 통해 지난 몇 년간 미국 내 반독점 규제 강화 주장에 대한 실증적 반론을 제공한 보고서를 발표
- 특히, 2022년 미국 인구조사국의 최신 경제 센서스 자료를 분석하여, 산업 전반의 집중도 수준은 여전히 낮고, 일부 고집중 산업조차 경쟁이 확대되었음을 강조함
○ 최근 미국의 반독점 개혁론자들은 시장 집중이 소비자·노동자·정치 시스템에 해를 끼친다는 주장을 통해 보다 강력한 경쟁 정책을 요구해옴
- 특히 바이든 행정부 시절 발표된 경쟁 촉진 행정명령은 ‘과도한 집중’을 정책 개혁의 핵심 근거로 삼았음
- 그러나 본 보고서는 이러한 주장과는 달리, 산업 전반의 집중도는 오히려 감소하거나 정체되고 있다는 새로운 통계적 증거를 제시함
○ 동 보고서의 주요 내용은 다음과 같음
- 최근 몇 년간 반독점 집행의 전면 개편을 주장해 온 포퓰리스트 개혁론자들은 산업 집중도가 상승하고 있다는 주장에 의존해 옴
- 그러나 ITIF 등에서 보고했듯이, 2017년까지의 경제센서스 자료는 실제로 집중도가 상승하지 않았음을 보여주며, 가장 최근에 갱신된 데이터는 최소한 2022년까지 그 완만한 추세가 이어졌음을 나타냄
- 전반적으로 미국 산업의 5% 미만만이 고도의 집중 상태에 있으며, 2017년에 더 집중도가 높았던 산업들은 2022년까지 오히려 집중도가 낮아지는 경향을 보임
- 이러한 추세는 수입·수출에 관한 무역 데이터를 분석에 포함하면 더욱 두드러짐
- 따라서 총괄적(집계) 집중도를 반독점 정책 변경의 타당한 근거로 삼기는 어려우며, 규제 당국은 특정 산업에서의 집중도가 문제인지 여부를 판단하기 위해 개별 사안별(case-by-case) 분석을 실시해야 함
- 특히, 2022년 미국 인구조사국의 최신 경제 센서스 자료를 분석하여, 산업 전반의 집중도 수준은 여전히 낮고, 일부 고집중 산업조차 경쟁이 확대되었음을 강조함
○ 최근 미국의 반독점 개혁론자들은 시장 집중이 소비자·노동자·정치 시스템에 해를 끼친다는 주장을 통해 보다 강력한 경쟁 정책을 요구해옴
- 특히 바이든 행정부 시절 발표된 경쟁 촉진 행정명령은 ‘과도한 집중’을 정책 개혁의 핵심 근거로 삼았음
- 그러나 본 보고서는 이러한 주장과는 달리, 산업 전반의 집중도는 오히려 감소하거나 정체되고 있다는 새로운 통계적 증거를 제시함
○ 동 보고서의 주요 내용은 다음과 같음
- 최근 몇 년간 반독점 집행의 전면 개편을 주장해 온 포퓰리스트 개혁론자들은 산업 집중도가 상승하고 있다는 주장에 의존해 옴
- 그러나 ITIF 등에서 보고했듯이, 2017년까지의 경제센서스 자료는 실제로 집중도가 상승하지 않았음을 보여주며, 가장 최근에 갱신된 데이터는 최소한 2022년까지 그 완만한 추세가 이어졌음을 나타냄
- 전반적으로 미국 산업의 5% 미만만이 고도의 집중 상태에 있으며, 2017년에 더 집중도가 높았던 산업들은 2022년까지 오히려 집중도가 낮아지는 경향을 보임
- 이러한 추세는 수입·수출에 관한 무역 데이터를 분석에 포함하면 더욱 두드러짐
- 따라서 총괄적(집계) 집중도를 반독점 정책 변경의 타당한 근거로 삼기는 어려우며, 규제 당국은 특정 산업에서의 집중도가 문제인지 여부를 판단하기 위해 개별 사안별(case-by-case) 분석을 실시해야 함
