□ 유럽연합은 2014~2020년 약 800억 유로의 예산을 투입하여 추진한 연구혁신 프로그램인 ‘Horizon 2020’의 최종 평가 결과를 정리한 보고서 발표*(’24.1.)

* Commission Report of the final evaluation of Horizon 2020

※ 보고서는 2017년 중간평가 보고서를 바탕으로 최종 평가 결과를 제시하며, 프로그램 참여자 등을 대상으로한 1,000회 이상의 인터뷰, 설문조사, 정량적･정성적 평가 결과를 토대로 작성

○ ‘Horizon 2020’은 EU의 혁신과 과학적 우수성을 가시화하고 이를 통한 경제 성장과 일자리 창출 촉진을 목표로 7년 간 35,000개 이상의 프로젝트를 지원

- 프로그램의 주요 목표는 기후 변화에 대한 대응으로, 전체 예산의 64.4%를 지속가능한 개발 부문에 투자

○ ‘Horizon 2020’ 프로그램의 과학적･사회적･경제적 성과는 다음과 같음

1) 과학적 영향(Scientific impact)

- Horizon 2020 프로젝트에서 출판된 논문은 전 세계 평균 대비 2배 이상 많이 인용되었으며, 이 중 약 4%는 전 세계적으로 가장 많이 인용되는 과학 논문 상위 1%에 집계

- 프로젝트는 기초과학, 특히 의학, 양자역학, 화학공학 및 복합 소재 분야 등의 발전에 크게 기여하였으며, 관련 논문 성과의 약 1/4은 미래기술 분야와 연관

- 노벨상 수상 전후로 33명의 노벨상 수상자를 지원하여 세계적 수준의 우수한 과학자 양성에도 기여

- 출판물의 82%를 온라인 상에 무료로 공개하여 오픈 액세스에 대한 강력한 의지를 보여줌으로써 지식의 확산을 촉진

- Horizon 2020은 연구자들의 기술과 지식을 다양화하고 향상하는 데 중추적인 역할을 했으며, 신진 연구자들의 경력개발에 크게 기여

- 글로벌 수준의 대규모 연구 인프라를 개발 및 개선하였고, 24,000명 이상의 연구자와 기관이 이러한 인프라에 접근하여 공동 작업과 과학적 발전 기회를 확장

2) 사회적 영향(Societal impact)

- 보건, 식량 안보, 에너지, 운송, 환경 지속가능성, 기후행동, 포용적 사회, 안보 등 주요 사회적 과제를 해결하기 위한 연구 및 혁신 노력을 강화

- 특히 기후 변화에 대한 이해를 증진하는데 기여*했으며, 기후행동 분야에 전체 예산의 32%를 할당하여 저공해 연료 개발 등 실용적인 솔루션 개발을 지원

* 이전 프로그램인 FP7부터 이어진 투자 결과, 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC)가 인용한 논문의 10%가 이 두 프로그램(FP7, Horizon 2020)에서 출간

- 에볼라, 지카 바이러스, 코로나19 등 새로운 보건 위기에 대한 대응력을 보였으며, 희귀질환 연구 및 치료법 개발을 촉진하여 맞춤형 의료 발전에 기여

- 어획 방법 개선과 폐기량 저감을 통해 경제적 이익과 환경 보존의 균형을 맞추어 지속가능한 어업 관행에 기여

- 지속가능한 에너지 시스템으로의 전환을 위해 자동화, 에너지 저장 통합 및 재생 에너지원 채택에 중점을 둔 프로젝트를 지원하여 스마트한 유럽 전력망 개발 지원

- 도시의 지속가능성을 개선하기 위해 잘 설계된 주차 대책, 자전거 인프라를 포함한 도시의 이동성 계획을 지원하여 도시 교통을 개선

- 제조업에서 디지털 기술의 활용이 증가하는 상황에서, 안전하고 사용자 친화적인 로봇공학 개발 등 디지털 혁신의 인간 중심 솔루션 개발을 지원

- 범죄 예방 및 대테러 이니셔티브를 지원하고 국경 감시 역량을 개선하며 재난 복원력을 향상시킴으로써 유럽의 안전성 강화에 기여

- 한편 사회학, 경제학, 심리학, 정치학, 역사학 등 사회과학 및 인문학의 비중을 높여 예산의 20% 이상을 해당 분야에 할당

3) 경제적 영향(Economic impact)

- 고용과 경제 성장을 촉진할 뿐만 아니라 민간 자금을 효과적으로 활용하고 관련 기업의 생산성을 높이는 등 유럽 경제에 크게 기여

- 장기적으로는 2014~2040년 동안 연 평균 159억 유로, 총 4,290억 유로의 EU GDP 증가에 기여할 것으로 추정되며 고용의 증가 규모도 최대 약 22만 명에 달할 것으로 예상

- Horizon 2020은 예산 외에도 파트너십을 통해 공공 및 민간 부문의 공동 투자를 유치하여 유럽 내의 R&D 지출을 확대하는 데 기여

- 프로그램 참여자들은 특허 및 상표 등 약 4,000건의 지적재산권(IPR)을 출원하였으며, 특허 출원 절차에 소요되는 기간을 고려하면 이 수치는 증가할 전망

- Horizon 2020은 고품질 유럽의 연구와 시장 혁신 간의 격차를 해소하는 데 큰 진전을 이루었으나 글로벌 경쟁국 대비 오랜 격차를 완전히 해소하지는 못함

○ 이처럼 ‘Horizon 2020’ 프로그램은 지식과 혁신에 기반한 EU의 사회와 경제를 구축하는 데 크게 기여한 것으로 나타남

※ 일부 달성하지 못한 목표가 있으나, 이는 성과 도출에 오랜 시간이 걸리는 연구 및 혁신 투자의 본질적 특성으로 인한 결과일 수 있음