KISTEP 발간물
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정책기획
지역 혁신생태계 활성화를 위한 대학과 출연(연) 역할 강화 방안 연구
- 사업명 (AO)과학기술혁신 정책‧제도 현안이슈 발굴 및 대응방안 연구(연구형)
- 과제명 지역 혁신생태계 활성화를 위한 대학과 출연(연) 역할 강화 방안 연구
- 연구책임자명 권명화
- 연구기간 2025-07-01 ~ 2025-12-31
- 보고서 유형 최종보고서
- 발행일 2026-02-23
- 발간번호 기관2025-035
(AO25050) 지역 혁신생태계 활성화를 위한 대학과 출연(연) 역할 강화 방안 연구_★.pdf
- 목적
- ○ 중앙주도의 기존 one-size-fits-all 방식의 한계를 벗어나 지역혁신정책의 근본적인 패러다임 변화 도모
○ 지역이 보유한 고유 혁신자원과 역량, 맥락을 정밀하게 진단하고, 생태계 내 상호작용과 연결성을 분석, 맞춤형 지역혁신전략을 수립할 수 있는 실증 기반의 프레임워크 개발
○ 통합 프레임워크를 기반으로 특정지역에 적용하여 지역맞춤형 혁신전략을 도출함으로써 새로운 정책 설계 방향 제시
○ 여타 지역 적용 가능한 범용성과 정책 응용가능성 탐색 - 주요내용
- ○ 지역혁신역량 지표 기반 실증 진단(지역혁신 진단 프레임워크) 구축 및 정책대안 제시
- 투입(자원), 조직(연구 기반), 인력, 성과(지식 생산), 산업 연계(사업화)의 5개 핵심 영역으로 구성된 지역혁신역량 진단 프레임워크를 설계
※ 지역 주도 혁신 거버넌스 작동 여부와 지역 내 앵커기관(대학·출연연)의 기획·조정·집행 능력을 중심으로 영역 구성
- 17개 광역시도 중 시범분석 지역(전북)을 선정하여 지역이 혁신을 주도할 수 있는 메커니즘이 실질적으로 작동하고 있는지 구조적 진단 추진
- 전북형 지역혁신 생태계 구축을 위해 3대 추진방향과 7대 전략 제시
○ 정책적 시사점 도출
- 전북 사례는 단일사업의 성패가 아니라, 기획 역량, 실행 구조, 주체 간 역할 재정립이라는 구조적 전환의 필요성을 보여주는 사례
- 중앙정부는 지역혁신정책을 설계함에 있어 자율성과 차별성을 기반으로 하는 ‘지역 설계권’을 전제로 한 맞춤형 지원 체계로의 전환이 요구되고, 특히 지역대학과 출연연을 실행 중심에 둔 지역혁신 거버넌스 정착을 위해 제도, 예산, 인력의 구조적 재정비가 필요 - 결론
- ○ 기존 수도권-비수도권 간, 경쟁이나 단편적 지원 사업방식이 아닌 지역 고유의문제해결 및 기회창출을 위한 성장전략을 모색함으로써 지역혁신정책 아젠다 발굴
○ 지역이 보유한 과학기술혁신자원과 역량을 기반으로 지역 혁신성장을 견인할 수 있도록 하고, 지역 스스로 과학기술 기반의 고유 성장경로를 발굴 이행하도록 지역혁신 패러다임을 전환하는데에 기여
○ 중앙정부 차원에서는 지역맞춤형 사업기획 및 성과관리체계 고도화, 지방정부는 전략산업 고도화 및 협업체계 재설계 등 정책수립 및 전략설계 활용성 제고 - 비고
